TTDSG

Gesetzes zur Regelung des Datenschutzes und des Schutzes

der Privatsphärein der Telekommunikation und bei Telemedien“

Anwendungsbeginn: 01.12.2021 (ohne Übergangsregelung)

• Aufhebung der §§ 88 bis 107 TKG
• Aufhebung der §§ 11 ff. TMG
• Änderungen der StPO und weiterer Gesetze

Die zwei Teile des TTDSG:

• Zwei verschiedene Gesetz unter einer Überschrift
  • Keine übergreifenden, einheitlichen materiell-rechtlichen Regelungen
  • Abgrenzung von TK-Datenschutz und TM-Datenschutz gesetzlich unklar. 
    Abgrenzung nur anhand des ISO/OSI-Schichtenmodell aber ohne Klarstellung im TTDSG.

Datenschutz in der Telekommunikation (Teil 2 des TTDSG)

• Teil 2 plus § 1 Abs. 2, 3, § 2 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 4, 5, 6 TTDSG (plus Teil 4)
• Zentrale Regelung der Verpflichteten: § 3 Abs. 2 TTDSG plus § 3 TKG

Datenschutz in den Telemedien (Teil 3 des TTDSG)

• Teil 3 plus § 1 Abs. 3, § 2 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 1, 2, 3 TTDSG (plus Teil 4)
• Zentrale Regelung der Verpflichteten: § 2 Abs. 2 Nr. 1 TTDSG plus TMG

Weitere Begriffsbestimmungen: Verweis auf TKG, TMG und DS-GVO (§ 2 Abs. 1 TTDSG)

• Das bedeutet u.a.: Begriff im TMG-Teil ​➔ § 2 Abs. 1 TTDSG ​➔ Definition im TKG
• Änderungen im TMG und TKG-nF ab dem 01.12.2021

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Straf- und Bußgeldvorschriften und Aufsicht (Teil 4 des TTDSG)

• Strafvorschriften (§ 27 TTDSG) (bisher: § 148 TKG-aF)
• Verstoß gegen §§ 5 Abs. 1 und Abs. 2, 8 TTDSG (TK-Datenschutz)

Ordnungswidrigkeiten (§ 28 TTDSG)

• eigenständige Ordnungswidrigkeit u.a. in Bezug auf § 25 Abs. 1 Satz 1 TTDSG
• eigenständige Bußgeldregelung und -höhe
  • abgestuft bis 300.000,00 Euro
  • geleakter RefE: Verweis auf Art. 83 DS-GVO
  • kein Bußgeld gegen Behörden und bestimmte öffentliche Stellen (§ 28 Abs. 4 TTDSG)

Straf- und Bußgeldvorschriften und Aufsicht (Teil 4 des TTDSG)

• Zuständigkeit, Aufgaben und Befugnisse der oder des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit (§ 29 TTDSG)
  • Abs. 1: „Soweit für die geschäftsmäßige Erbringung von Telekommunikationsdiensten Daten von natürlichen oder juristischen Personen verarbeitet werden, ... . “
  • Abs. 2: Zuständigkeit für „§ 24 TTDSG“ ​➔ § 25 TTDSG) bei Anbietern von Telekommunikationsdiensten und öffentlichen Stellen des Bunds  ​➔ neue Zuständigkeit des BfDI (bisher: LfDI)

• Zuständigkeit der Datenschutzaufsichtsbehörden der Länder
  • § 1 Abs. 1 Nr. 8 Hs. 2 TTDSG
    Die Aufsichtsbehörden und die Aufsicht im Hinblick auf den Datenschutz und den Schutz der Privatsphäre in der Telekommunikation; bei Telemedien bleiben die Aufsicht durch die nach Landesrecht zuständigen Behörden und § 40 Bundesdatenschutzgesetz unberührt.

• Zuständigkeit, Aufgaben und Befugnisse der Bundesnetzagentur (§ 30 TTDSG)
  • zuständige Aufsichtsbehörde für die Einhaltung der Vorschriften in Teil 2

Einordnung des TTDSG zwischen DS-GVO und ePrivacy-Richtlinie

ePrivacy-Verordnung:

• Rechtslage zu ePrivacy bis 30.11.2021
  • DS-GVO
  • Telekommunikationsgesetz (§§ 88, 91 ff. TKG-aF)
  • Telemediengesetz (§§ 11 ff. TMG)
  • Datenschutzrichtlinie 2002/58/EG
• Geplante Rechtslage auf EU-Ebene
  • DS-GVO
  • ePrivacy-Verordnung ​➔  hat nach Anwendungsbeginn Vorrang vor DS-GVO
• Zwischenschritt auf deutscher Ebene seit 01.12.2021
  • DS-GVO
  • Telekommunikations-Telemedien-Datenschutz-Gesetz (TTDSG) (Bundesgesetzblatt vom 28.06.2021)

Link mit Stand: 06.09.2021

Anwendungsbereich der DS-GVO

• Vorrang als EU-Verordnung
• keine Subsidiarität - technologieneutrale Anwendung (ErwGr 15)
• Art. 95 DS-GVO: Öffnungsklausel für e-Privacy-Richtlinie (Richtlinie 2002/58/EG)

Diese Verordnung erlegt natürlichen oder juristischen Personen in Bezug auf die Verarbeitung in Verbindung mit der Bereitstellung öffentlich zugänglicher elektronischer Kommunikationsdienste in öffentlichen Kommunikationsnetzen in der Union keine zusätzlichen Pflichten auf, soweit sie besonderen in der Richtlinie 2002/58/EG festgelegten Pflichten unterliegen, die dasselbe Ziel verfolgen.

Keine Deckungsgleichheit der Anwendungsbereiche

• §§ 91 ff., 88 TKG-aF, 206 StGB: „geschäftsmäßiges Erbringen von Telekommunikationsdiensten“
• §§ 11 ff. TMG-aF: „… elektronischen Informations- und Kommunikationsdienste, soweit sie nicht Telekommunikationsdienste …“
• Lösung durch das TTDSG? Nein, denn …
  • Fortschreibung des Anwendungsbereichs des TMG in § 1 Abs. 2 Nr. 1 TTDSG
  • Fortschreibung des Anwendungsbereichs der TK-Datenschutzes in § 3 Nr. 2 TTDSG

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